BNF dice que su listado de posibles oferentes de core bancario es neutral – Economía

El Banco Nacional de Fomento (BNF), presidido por Manuel Ochipintti, estableció en G. 146.000 millones el precio de referencia de su llamado a licitación para “adquisición, implementación, desarrollo y evolución del sistema core bancario” (ID 445258), el software financiero central que gestionará las operaciones esenciales de la institución.

Nuestro diario accedió a los documentos del llamado en los que se observa un listado de siete posibles oferentes que enviaron sus propuestas técnico económicas, que a su vez fueron la base para que el BNF establezca su precio de referencia.

Una consultora privada fue la encargada de elaborar dicho listado (Ernst & Young Paraguay, por G. 1.331 millones), por lo que ABC consultó al banco del Estado, vía email, cuáles fueron los criterios que utilizó dicha consultoría para elaborar la lista preliminar de posibles proveedores del core bancario. En esa nómina se encuentran ITTI (de ueno holding), Datapro, Oracle, Temenos, Stefanini Group (TOPAZ), Bantotal, e Infocenter (SAP). La respuesta fue que “el trabajo de consultoría especializada que desarrollo los Términos de Referencia (TDR), mencionados anteriormente, aplicó criterios basados en las mejores prácticas internacionales y realizó una exhaustiva Solicitud de Información (RFI, por sus siglas en inglés) a diversos proveedores”.

Lea más: BNF pretende gastar casi US$ 19 millones en un «core bancario»

Disparidad de perfiles de oferentes

Le insistimos en que no queda claro por qué esos siete fueron electos, entre los cuales hay disparidad de perfiles (por ejemplo, Bantotal es conocida en el servicio de provisión de core bancario, mientras que SAP por lo general está en otros rubros, en tanto que ITTI es exclusivo de un grupo empresarial, de ueno holding).

Respondió: “La lista preliminar se realizó de una forma natural, es decir, la lista incluyó a los proveedores que respondieron de manera oportuna y completa a la Solicitud de Información (RFI), remitida a todos los posibles proveedores por la consultora, y que aceptaron suscribir los acuerdos de confidencialidad exigidos”.

“Luego, la selección se basó en criterios técnicos y financieros predefinidos, buscando abarcar un espectro de soluciones que cumplieran con los requisitos mínimos establecidos. La disparidad en el perfil de las compañías refleja la diversidad de proveedores con capacidad para ofrecer soluciones de core bancario, desde especialistas hasta grandes empresas de software con experiencia en el sector financiero”, añadió el BNF.

¿Por qué US$ 19 millones?

En cuanto al precio de referencia, de casi US$ 19 millones, respondió que lo determinó “siguiendo los criterios preestablecidos por la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) y mediante un estudio de mercado exhaustivo”.

“Este estudio incluyó la recopilación y análisis de precios referenciales de los siete oferentes que respondieron al RFI, optando por el promedio de dichos presupuestos. Esta metodología se justificó por la singularidad del proyecto del BNF, que abarca la adquisición del código fuente y la integración de servicios técnicos y funcionales especializados, permitiendo obtener una estimación realista y ajustada a las particularidades del proyecto”, añadió.

Según lo acotado, el monto total cubre un servicio integral de técnicos “altamente especializados durante el tiempo total de implementación, estimado en 36 meses”. Este período incluye relevamiento, planificación, montaje de componentes, parametrizaciones, configuraciones, adaptación, pruebas funcionales, migración, depuración y calidad de datos.

“En otras palabras, no solo se cubrirá el costo de la adquisición del software, si no también se cubren los costos de todo el proyecto de implementación, la consultoría especializada y los servicios de capacitación e implementación”, puntualizó.

Lea más: Presupuesto del BNF para su «core bancario» casi triplica valores del mercado

Contrato del BNF a consultora

Se consultó al BNF si no cuenta con los técnicos idóneos para elaborar internamente los términos de referencia del llamado para compra de core bancario, atendiendo a que recurrieron a una consultoría. Aseguró que sí posee un equipo técnico calificado que maneja las operaciones tecnológicas diarias y el mantenimiento de sus sistemas. Sin embargo, la contratación de una consultoría especializada para la elaboración de los TDR tiene un propósito “estratégico y complementario”, según argumentó.

En tal sentido, dijo: “El proceso de búsqueda y selección de un Core Banking Integrado es extremadamente complejo y crítico, dado que involucra aspectos técnicos avanzados, normativas internacionales de seguridad, interoperabilidad financiera y proyecciones de crecimiento tecnológico. La experiencia de los técnicos internos del BNF es clave para guiar este proceso, pero la consultoría aporta: Una visión externa especializada, neutralidad y objetividad, actualización tecnológica continua, optimización del tiempo y recursos”.

Competencia “justa, transparente e independiente”

Resaltó que existió otros aspectos cruciales, “la planificación estratégica y la transparencia”. Así también, “asegurar la competencia justa, optimizar recursos públicos, garantizar la idoneidad tecnológica, fortalecer la transparencia e independencia”.

“La contratación de una consultoría internacional especializada en la materia se realizó para asegurar la adopción de las mejores prácticas globales, el respeto irrestricto a los principios rectores de toda convocatoria para la contratación de servicios y las compras públicas y garantizar la independencia en la elaboración de los términos de referencia”, puntualizó.