El Decreto N.º 3248, por el cual se reglamenta la Ley N.º 7408/2024, que aprueba el Presupuesto General de la Nación (PGN) para el ejercicio fiscal 2025, establece las normas y los procedimientos para la ejecución de los programas contemplados.
La referida reglamentación del Ejecutivo, en lo que respecta al personal contratado, dispone los procedimientos para la implementación de contrataciones temporales sin concursos, el programa de retiro incentivado y el programa de desprecarización laboral.
En lo que respecta a la contratación, autoriza, por única vez y hasta el 30 de junio, sujeta a disponibilidad presupuestaria, las recontrataciones de aquellas personas incorporadas vía excepción al concurso de méritos, autorizados por el Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional (VCHGO), del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
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Estas autorizaciones deben estar registradas en el Sistema Nacional de Recursos Humanos (Sinarh-Legajos) en los ejercicios fiscales anteriores y cuyo proceso de concurso no fue realizado para la renovación en el presente ejercicio o se encuentre en trámite en el VCHGO o el mismo no haya concluido, añade la disposición.
La renovación a partir del 1 de julio deberá ser el resultado del concurso de mérito, estipula la normativa que entró en vigencia tras la promulgación de la ley de presupuesto 2025.
Se elude ley que obliga a concursar
El Viceministerio de Capital Humano del MEF, a través de la Resolución N.º 38/2025, del 29 de enero pasado, estableció el procedimiento de solicitud de excepción al concurso de méritos para la contratación temporal del personal correspondiente al ejercicio fiscal 2025 que deberán cumplir las entidades públicas.
La reglamentación del presupuesto 2023 establecía la contratación excepcional hasta el 30 de setiembre y desde el 1 de octubre se debía realizar únicamente por concursos, pero entonces, el nuevo gobierno de Santiago Peña (ANR-HC) lo extendió hasta fin de ese año y de esta manera permite que se eluda el cumplimiento de la ley que obliga a realizar concurso.
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El año pasado, ejercicio 2024, se dispuso igualmente la misma excepción hasta el 30 de junio y la obligación desde el 1 de julio a realizar los concursos de méritos.
La cartera de Economía en aquel entonces argumentó que la medida busca garantizar la eficiencia y transparencia en la gestión de recursos humanos del sector público.
Desprecarización laboral y retiro incentivado
Además de esta excepción, el presupuesto autoriza cada año la implementación del programa desprecarización laboral en los organismos y entidades del Estado, pero aun así, el número de contratados en la función pública no baja de 50.000 personas, según los últimos datos conocidos.
El referido programa permite el nombramiento como funcionario permanente de los contratados y habilita a las instituciones a realizar nuevas contrataciones, es decir, que por cada tres contratados que sean nombrados funcionarios permanentes, la entidad podrá realizar una nueva contratación.
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A esto se suma el programa de “retiro incentivado”, destinado al personal contratado que en el ejercicio fiscal 2025 tenga una vinculación de al menos 10 años de servicios ininterrumpidos, y cumpla al menos 60 años de edad en el transcurso del año.
La nueva política demandará recursos de los contribuyentes, pero nada garantiza que disminuirá la cantidad de contratados y el gasto salarial, más aún en la antesala a las elecciones municipales de 2026.
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Como ejemplo de que aumenta la cantidad de cargos y, por ende, el gasto salarial, es que este año el presupuesto tiene asignado 334.541 cargos de funcionarios permanentes, que incluyen administrativos, policías, militares, docentes, personal de salud, entre otros.
Se crearon 15.219 nuevos cargos, en comparación a lo que se contaba hasta el año pasado, que muchos de estos serán utilizados para favorecer a la clientela política y a los nepobabies.
https://www.abc.com.py/economia/2025/02/02/ejecutivo-autoriza-contratacion-de-personal-sin-concurso-de-meritos/
